習近平的創新思維方法在浙江的探索與實踐（四）

習近平在浙江工作期間運用創新思維方法十分注重做強“動力系統”——

全社會創新活力的增強，基礎在于鞏固和完善有利于激發全社會創新的體制機制，根本在于創新人才的不斷涌現。

始終注重激發活力：妥善處理好“兩只手”的關系，推動有效市場和有為政府同向發力。激發各方創新活力，形成創新合力，關鍵是搞好市場和政府“兩只手”的協調配合，做到兩者協同發力、精準發力。正確把握、妥善處理企業、市場和政府在創新中的辯證關系，堅持有效市場與有為政府相結合，充分發揮市場“無形之手”和政府“有形之手”的協同作用，不斷激發創新活力，是習近平的創新思維方法的重要特征。

企業作為市場的主體，直接面向市場，創新需求敏感，創新沖動強烈，是自主創新的主體，是推動技術進步和產業升級的主要力量。改革開放以來特別是實施“八八戰略”以來，浙江推動完善調動千百萬人積極性的市場經濟體制，在繁榮民營經濟、壯大國有經濟、促進社會結構轉型方面都取得了很大的成就，關鍵在于正確處理好了政府與市場的關系。面對浙江民間蓬勃有為的創新創業熱情，習近平同志多次指出，要尊重人民群眾的首創精神，處理好“兩只手”之間的關系。在習近平同志的倡導推動下，浙江始終堅持以市場為導向，充分發揮市場集聚和配置創新資源的基礎作用，突出企業創新主體地位，圍繞市場需求和重點領域、關鍵技術，開展創新活動，促進成果產業化。堅持有所為、有所不為，浙江各級黨委、政府以優化創新創業環境為保障，充分發揮組織協調和引導推動作用，著眼于構建服務型政府，深化行政管理體制改革，轉變政府職能，加強機關效能建設，積極營造公平、公正的法治環境和良好的社會環境，弘揚與時俱進的浙江精神，進一步激發全社會的創新創造活力。黨的十八大以來，習近平總書記進一步強調，“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局，推動經濟社會持續健康發展”。他還就如何在實施創新驅動發展戰略中發揮好“兩只手”的作用明確提出，要堅持需求導向和產業化方向，堅持企業在創新中的主體地位，發揮市場在資源配置中的決定性作用和我國社會主義制度優勢，提升科技進步對經濟增長的貢獻度。

始終強調人才驅動：將人才作為創新第一資源，全面營造創新人才加速集聚成長環境。人才是創新的主體。創新之道，唯在得人。當今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源。“人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動，誰擁有一流的創新人才，誰就擁有了科技創新的優勢和主導權”。高度重視人才、渴求人才、尊重人才，把人才作為支撐經濟社會發展的第一資源，在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才，是習近平的創新思維方法的鮮明特色。在浙江工作期間，習近平同志部署實施人才強省戰略，用事業凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用法制保障人才。習近平同志指出，要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。教育是人才培育的基礎性條件。習近平同志強調，堅持開放集成，堅持“引進來”“走出去”相結合，注重引進國內外先進技術和優秀人才，加強科技交流與合作，兼容并包，為我所用。他要求浙江全省各級各部門樹立國際眼光，從全國范圍、世界范圍吸引人才；創新機制，以各種形式吸引海內外優秀人才來浙江工作、為浙江服務；營造尊重特點、鼓勵創新、信任理解、寬容失敗的良好環境，弘揚和發展創新文化，建立創新風險分擔機制，完善知識產權保護體系，在全社會形成尊重知識、尊重人才、尊重創新的良好風尚，使浙江真正成為各類人才創新創業的天堂和樂園。在他的關心支持下，浙江先后啟動實施了“百千萬科技創新人才工程”“錢江人才計劃”“新苗人才計劃”和“高技能人才培養計劃”，培養造就了一批高素質人才，為浙江創新發展打下了堅實基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業的全局戰略高度，把人才資源開發放在科技創新最優先的位置，深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，不斷改善人才發展環境、激發人才創造活力。“千人計劃”“萬人計劃”等重大人才工程深入實施，各類創新人才發展統籌推進，形成了高端引領、整體發力、系統支撐的新格局，創新人才加速集聚成長。

這些年來，浙江按照習近平同志擘畫的戰略布局，始終堅持以創新推動經濟社會發展，加快構筑區域創新體系。浙江省第十二次黨代會作出“創業富民、創新強省”戰略部署。浙江省委十三屆三次全會提出全面實施創新驅動發展戰略、加快建設創新型省份。浙江省第十四次黨代會把創新強省作為四大工作導向之一，著眼于全面創新，緊緊抓住科技創新這個“牛鼻子”，把產業創新作為主戰場，推進包括理念創新、方法創新、工作創新、機制創新、模式創新、組織體系創新等全方位多層次寬領域的大創新。通過持續不斷努力，浙江省創新基礎得到加強，創新環境不斷優化，創新資源加快集聚，創新能力持續提升，科技綜合實力和競爭力邁上新臺階，在促進經濟社會發展中發揮了重要的支撐作用。目前，浙江綜合科技創新水平、區域創新能力、企業技術創新能力、知識產權綜合實力和專利綜合實力等均居全國第一方陣。